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疫情防控措施执行中的“一刀切”现象解读

来源: 录入时间:20-03-10 21:14:55

疫情防控措施执行中的“一刀切”现象解读
何 成 学

自1月23日武汉因新冠疫情“封城”至今的四十多天,全国上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,经过各方面艰苦努力,新冠肺炎疫情终于得到有效控制。当前,全国已全面进入一手抓防控、一手抓发展的新阶段,需要我们要保持清醒、从容应对、勇于担当,不搞“一刀切”,采取科学分级分类精准的防控措施,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,做到两手抓双推进,既更加科学有效地抓好疫情防控,又更加有力有序地恢复正常生产生活秩序;既坚决打赢疫情防控阻击战,又努力实现全年经济社会发展目标。

一、疫情防控中“一刀切”现象的表现形式与评析

疫情防控中的“一刀切”现象在不同时段和地方有不同的表现形式,大致可分为两大时段:2月中旬前后封城严管防控模式中的“一刀切”,2月中下旬以来分级分类精准防控新思维中的“一刀切”。

2月中旬前后封城严管防控模式中的“一刀切”
封城严管防控模式中“一刀切”的主要表现形式。在2月中旬以前,湖北武汉及其周边地区河南、湖南以及广东、浙江等地的新冠病毒传播扩散势头极为凶猛,全国新冠疫情防控进入严管特殊时期,其中武汉等一些新冠疫情严重地区相继实行封城严管。在2月中旬前后,一方面我国新冠疫情形势开始出现积极变化,另一方面我国城市急切面临复工复产、农村面临急切春耕备耕生产。全国大部分地方、党员干部在做好防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。但有些地方和党员干部为免责,在疫情防控中固守封城严管思维,存在“一刀切、层层加码”的严重问题。比如,一些疫情较轻的城市,盲目照搬疫情严重地区措施,采取各种过度限制措施。
以上封城严管防控模式 “一刀切”问题,还具体体现在以下四个方面:一是盲目照搬疫情严重地区的封路、封城、封小区措施,“一刀切”式的对待疫情轻重程度不同的地区,导致物流阻断、人员流动冻结,异地人员不能顺利返程。二是部分疫情不严重的区域,当地政府“一刀切”式不允许复工或设置复工高门槛,导致大面积停工、拖延复工。例如H副省级市有企业复工申请数29814,核准数162,核准率仅为0.54%。三是一地方不分疫情轻重,“一刀切”式停售咳嗽、发烧药物,导致不少非新冠肺炎发烧群众无药自医。四是东部的一些地方无视疫情发展形势的积极变化,采取极端做法和歧视态度,对来自湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、江西7个省份的人员,“一律劝返”;更有甚者一些地方对涉湖北籍人员采取非法手段围追堵截,不给涉湖北籍人员办理酒店入住、不让湖北籍车辆入境等等。
封城严管防控模式中“一刀切”问题的简单评析。在2月中旬以前,全国新冠疫情防控正处于严管阻断病毒传播扩散凶猛势头的特殊时期,一些地方严加管控严防死守完全可以理解。但2月中旬以来我国新冠疫情发展形势不断出现了积极变化,截至2月11日,每万人确诊人数排名前三的省市为湖北(5.3)、浙江(0.19)、江西(0.17),次之的北京、上海、广东每万人确诊人数分别为0.16人、0.13人、0.10人,辽宁、河北、江苏、广西、四川、甘肃等20个省级行政区每万人确诊人数低于0.1人,确诊病例为个位数的城市占47%,确诊病例50人以下的城市占87%,大部分城市具备有序复工条件。同时,国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士早在1月28日就明确表示,10到14天是一个很好的隔离观察期,潜伏期过去,发病的及时治疗,没发病也就没病,不会因春运返程出现大传染。对此,有专家学者强调指出以上种种“重疫情、轻经济”限制措施,广泛出现在一些疫情并不严重的城市,盲目照搬疫情严重地区措施,只顾防范,忽略发展大局,本质上是懒政怠政、不担责的表现。
与此同时,一些地方 “一刀切”的极端做法和歧视态度,既不是统筹疫情防控和复产复工的“好招”,反而在某种程度上还增添了疫情防控的压力。比如,东部地区是用工大户,很多工厂企业复工复产都要依靠外来务工人员。“一刀切”地禁止多省份的外来务工人员进入,既不是复工复产、恢复正常生产的“好招”,又容易制造新的社会矛盾。湖北、浙江、深圳、南昌等疫情相对严重区域采用实名登记方式,谨慎对待发烧患者,属于正常防疫措施。但部分地区直接限售咳嗽、发烧药品,引导部分非新冠肺炎发烧群众入院诊疗,既加大医疗压力,又增加交叉感染可能。对这种以疫情防控之名行懒政怠政之实的行为,中央在2月12日明确强调,要按照科学防控、精准施策原则,分区分级制定差异化防控策略,尽可能减少对企业生产和群众生活影响。要及时纠正偏颇和极端做法,不搞“一刀切”,不搞层层加码,不搞简单化一关了之、一停了之。对于“一律劝返”问题,全国人大常委会法工委在3月5日也明确指出,根据传染病防治法,采取有关疫情防控措施的前提是已经发生病例或者确有传染危险,各地采取疫情防控措施,要根据当地疫情发展状况因应施策、分类指导,不宜采取对外地人员“一律劝返”的“硬隔离”措施 ,要依法科学有序推进疫情防控,避免简单粗暴一刀切做法。
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责任编辑:侯淑丽

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