新闻检索:
今天是: 天气预报
首 页 | 新闻导读 | 焦点图片 | 侨界之星 | 华人动态 | 华人视角 | 图片新闻 | 视频新闻 | 投资创业 | 人物聚焦 | 华人华侨 | 港澳台资讯 | 归侨故事 | 海外华文报摘
书画艺术 | 名人名家 | 文化·艺术 | 侨乡旅游 | 侨乡风俗 | 古玩鉴赏 | 海外生活 | 海归热潮 | 能源·环保 | 侨乡传真 | 留学生活 | 华文教育 | 侨界信箱 | 涉侨法规
 
 

小区人防车位之争的法律分析

来源:中国315诚信网 录入时间:14-10-22 18:46:54

【导语】:
    随着城市步伐进程的加快,住宅小区有车族停车难的问题及所引发的社会矛盾也凸显出来,然而,人防工程的建设对缓解小区停车难的矛盾,扩大绿化面积,改善人居环境起到了重要的作用。但是,由于人防工程的特殊性,当前有关法律规范的缺失,人民防空工程产权归属不明确,阻碍了人民防空工程资源的市场化配置。本文旨在通过对住宅小区人防地下车位权属的不同观点进行分析,明确人防地下车位归住宅小区建设单位所有,并对人防地下车位权属登记等相关配套制度的建设以及明确人防地下车位权属对法律实务工作的意义进行一定的探讨。
【问题】:
    对于住宅小区人防工程权属问题,一直存在许多争议,且各地规定及诉讼案件判决也出现大相径庭的结果。现行《中华人民共和国人民防空法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等相关法律法规都没有对结建人防工程的所有权归属问题予以明确规定。《湖南省人民防空工程产权管理办法》第四条规定:“谁投资、谁所有”。重庆、上海、广州也有采取将人防工程产权划开发商所有的行为。北京市、江苏省有关文件规定人防工程产权归国家所有。针对人防工程所有权的归属出现不同的民事基本制度,更加剧了人防工程所有权归属的纷争,也对人防工程依法规范管理带来不言而喻的难题。
    结合人防工程车位权属争议存在如下三个观点:
    观点一:规国家所有论。持有该观点人士认为,我国《物权法》第五十二条规定:国防资产属于国家所有;我国《人民防空法》第二条规定:人民防空是国防的组成部分,第十八条规定:人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防地下车位作为人防工程,是国防的组成部分,产权应当归国家所有。
    观点二:归小区业主所有论。持有该观点人士认为,因为住宅小区内人防工程建造费用计入商品房项目开发成本,在商品房全部销售后,业主就应当拥有该部分车位的权属;并且,人防地下车位作为小区的公共配套设施,应随房屋一并出售、转移给业主。据此可以认为,防空地下室的产权应当归全体业主所有。
    观点三:归开发商所有论。持有该观点人士认为,我国《人民防空法》第五条规定的“谁投资、谁收益”原则;建设部发布的《城市地下空间开发利用管理规定》确立的“谁投资、谁所有、谁收益、谁维护”原则以及部分省市确立的“谁投资、谁所有”的实施办法,开发商作为结建人防工程的投资者,理所当然的享有其所有权、使用权及收益权。再是建设部《商品房销售面积计算及公用面积分摊规则》第九条明确规定作为人防工程面积的地下室不计入公用建筑面积,并且开发商与业主签订的商品房买卖合同也未约定人防工程纳入公共面积进行分摊,因此,作为人防工程的地下室所有权应由开发商所有。
【分析】:
    1、认为人防工程车位归属国家所有的观点有违法理。
    该种观点的立论基础是基于《物权法》第五十二条和《人民防空法》第二条规定的逻辑推理,因人民防空是国防的组成部分,国防资产又归国有,所以人防地下车位也归国有。这样的逻辑推理表面上看起来似乎并无不妥,但深入思考后,就发现该推理并不严密,也缺乏说服力。如果人防地下车位被认定为国防资产,则其权属归国有当然毫无疑问,但是法律规定了“人民防空是国防的组成部分”,并不意味着所有的人防资产(含本文所讨论的地下车位)均为国防资产。首先,“组成部分”的概念与权属并无直接联系。例如我国《宪法》第十一条第一款规定:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”个体经济、私营经济与公有制经济,同属社会主义市场经济的“组成部分”,其权属、性质各不相同。其次,从人民防空的定义不难看出,“人民防空是国防的组成部分”完全是从功能角度作出的规定。人民防空就是国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。人民防空是我国三大防空组织系统(国土防空、野战防空和人民防空)之一,从这一角度来说,当然是国防的重要组成部分,但并不能得出人防地下车位属于国防资产的结论。因此,认为人防车位属于国防资产,是违背法理的,站不住脚的。
9 7 3 1 2 3 4 8 :

责任编辑:侯淑丽

·上一篇文章:
·下一篇文章:
发送好友:发送给好友 | 加入收藏:加入收藏夹
 
网站建设 光盘刻录 高清摄像 摇臂 宣传片 专题片 微电影 婚礼摄像 婚礼跟拍 VCR拍摄 摄影 摄像

关于我们】-【广告服务】-【投稿信箱】-【意见建议】-【版权声明】-【不良信息举报】-【招聘英才】-【联系我们  
本网站所刊载信息,不代表本网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。 未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者依法必究。
新闻热线:15165099028 传真 :0531-83192879 广告招商电话:18354148531 24小时值班电话:15165099028
地址:济南市历山路57号历山商务中心405室 邮编;250013 E-mail:cnhqcm@163.com
版权所有:中国华侨传媒网
[鲁ICP备12026996号] 建议最佳浏览效果为1024*768分辨率