严格执纪执法必须促进执纪与执法贯通,充分发挥国家监察体制改革的效能,推进党内监督和国家监察在体制机制上贯通,一体用好党纪国法“两把尺子”。要坚持执纪执法一体推进,形成统一决策、一体运行的执纪执法领导体制和工作机制,使执纪审查与依法调查、党纪处分与政务处分、党内问责与监察问责精准有序对接,执纪手段权限与执法手段权限配合使用,形成强大威慑力。
严格执纪执法还必须坚持正风肃纪反腐相贯通,着力解决不正之风和腐败问题相互交织的突出问题,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,推进执纪执法与刑事司法有机衔接、同向发力、系统施治,构建正风肃纪反腐的全链条、系统化治理机制,做到无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持正风肃纪反腐高压态势。
强化常态长效,健全落实中央八项规定精神的制度机制
作风建设永远在路上。以法治思维健全固根本、管长远、立体化、全方位的长效制度机制,是推动中央八项规定精神落地生根的必由之路。事实证明,“四风”问题很容易发展为滥用职权、贪污腐败等违纪违法行为,是危害社会主义民主法治的一颗毒瘤,而铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。开展以纠治“四风”问题为主要内容的作风建设,本身就是宪法和法律约束国家机关及领导干部履职行为的一项基本要求。以法治思维和法治方式抓作风建设,必须以党内法规为保障,从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。这就要求我们向制度建设要长效,构建具有确定性、规范性、稳定性的制度机制。
改进作风需要推进一系列制度改革。一方面,坚持制度治党、依规治党,深化党的建设制度改革,完善权力配置和运行制约机制,真正靠制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子。另一方面,进一步健全防治“四风”问题的制度机制,针对作风问题的反复性、顽固性特点,优化“四风”隐形变异问题动态识别和快速响应机制,构建权责对等的履职事项清单制度,落实精准问责和容错纠错机制,推进科技赋能体制机制创新,不断铲除形式主义、官僚主义等“四风”问题滋生蔓延的土壤。
改进作风需要强化法治文化和廉洁文化建设。要坚持法治与德治相结合,加大党纪国法宣传教育力度,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,健全落实党员干部学法用法制度,一体推动法治精神、道德理念、价值追求融入制度规则,助力培养良好的行为习惯,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,推动尊法守法、遵规守纪、崇德向善在全社会蔚然成风。
作为我们党在新时代的徙木立信之举,制定和实施中央八项规定体现了“法安天下”的制度刚性,蕴含着“德润人心”的价值关怀,彰显了“以身作则、以上率下”的担当意识,成为新时代坚持制度治党、依规治党的标志性成果,构成法治中国故事的重要篇章。深入贯彻中央八项规定精神,就是要持续写好这一法治篇章,通过化风成俗推动实现海晏河清。
(执笔:赵玮玮 何成学)
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